[특집] 일본열도 리히터 9.0 규모 대지진 강타

전염병 및 산업시설 가동중단 등 2차 피해 확산

최고 기자

지난 3월 11일 오후 2시 46분경 일본 도후쿠 지역에서 리히터 9.0 규모의 대지진이 발생했다.   10m 가량의 쓰나미와 함께 일본 열도를 강타한 이번 지진은 내륙지역인 미야기현 센다이 까지 영향력을 미쳤으며 순식간에 건물과 차량 등 모든 것을 집어삼켰다. 전문학자들에 따르면 지진의 강도가 1.0씩 증가할수록 지진의 에너지는 약 30배씩 증가하며 리히터 규모 9.0을 기록한 이번 지진은 지난 아이티(7.0)에서 기록된 지진보다 약 900배 이상 강한 에너지를 발생시킨 것으로 나타났다. 지진은 도후쿠 지역에서 약 380km 떨어진 도쿄에까지 큰 영향을 미쳤으며 도쿄 시민들은 실내에 놓인 집기가 쓰러지고 떨어질 정도의 심한 진동과 정전, 통신 두절 등의 피해를 입었다. 특히 1900년 이후 전세계적으로 관측된 지진 중 다섯 번째로 큰 규모였던 이번 지진은 후쿠시마 원자력 발전소의 연쇄 폭발을 야기시켰으며 이로 인한 방사능 누출과 도심 화재 등의 2차 피해를 불러오기도 했다. 일본 정부는 이번 지진으로 인해 약 2만 5천여명의 사망 및 실종자와 23만여명의 이재민이 발생한 것으로 발표했으며 사망자와 실종자는 더욱 늘어날 것으로 예측하고 있다. 지금까지 추산된 피해액은 최대 25조엔(약 345조원)에 달하고 있지만 이는 후쿠시마 원자력발전소 폭발과 계획 정전에 따른 경제 손실 금액이 포함되지 않은 금액으로 앞으로 피해액은 더욱 커질 전망이다. 지진보다 무서운 2차 피해 … 공포 확산 지진으로 인한 피해를 집중적으로 보도하고 있는 일본 언론은 지난 18일 미야기와 후쿠시마, 이와테 현 등 2000여곳의 대피소에 인플루엔자 감염 확산 문제를 앞다퉈 보도했다. 특히 대피소의 독감 확산은 급성 폐렴으로 번질 가능성이 높아져 사망자 확대가 더욱 우려되고 있는 실정이다. 대지진과 쓰나미가 강타한 동북부 지역은 기온이 영하권으로 떨어지고 있으며 피난소에는 연료가 모자라 난방을 할 수가 없는 상황으로 치닫고 있다. 이러한 상황속에서 피난민들은 급격한 체력 저하로 인해 세균감염의 위험성이 커지고 있으며 계속되는 여진으로 인해 후유증도 심각한 수준이다. 특히 산업시설 또한 부품 공급의 차질로 지진의 후폭풍 우려가 현실화 되고 있다. 일본 언론 보도에 따르면 세계 최대 자동차회사인 도요타사가 이번달 말까지 생산을 중단하는 방안을 적극 검토하고 있으며 혼다 역시 부품 공급 부족 등으로 인해 공장 재가동 시기를 무기한 연장하기로 했다. 또 세계적인 전자제품 전문기업 소니도 부품과 원자재 조달에 차질이 빚어 총 다섯 개의 공장 가동을 이달 말까지 중단하기로 결정했다. 일본의 금융 시장은 원전에 대한 위기가 조금씩 사라지면서 안정세를 보이고 있지만 산업시설 등 주요 생산 공장들의 재가동 시기가 무기한 연기되면서 또 다른 형태의 산업 피해가 우려되고 있는 실정이다. 세계 최고 수준 지진대책, 인명피해 최소화    사상 최악의 대지진이라는 재해에도 불구하고 일본인들 모두가 정부에서 준비한 매뉴얼대로 침착한 움직임을 보여줬으며 이 같은 모습은 세계인들을 놀라게 하기도 했다. 1995년 고베 대지진 이후 첨단 건축 기법의 개발을 위해 수십억 달러의 예산을 투자하고 있는 일본은 고층 건축물 기본 골조 내에 추가로 철근 버팀목과 유압식 충격 흡수장치를 설치하고 있다. 특히 땅속에 고무와 철근으로 구성된 지진격리용 패드를 설치한 뒤 건축물이 올라가도록 해 지반이 흔들리는 현상을 완화시키고 지진으로 인해 건축물이 흔들리면 수축과 이완이 이루어지는 유압식 실린더로 구성된 에너지 소산장치를 골조내에 설치해 피해를 최소화 시키고 있다.   이와 함께 해안 곳곳에는 12m높이의 콘크리트 방파제를 설치하고 쓰나미에 대한 대비도 철저히 준비하고 있으며 일부 해안지역에는 지진 발생 시 자동감지 장치가 작동해 인근에 거주하는 주민들에게 경보를 울려주는 시스템도 구축하고 있다. 일본이 자국민들을 위해 상시 준비하고 교육하는 피난매뉴얼도 이번 대 지진으로부터 인명피해를 최소화 시킬 수 있었던 핵심 요인으로 평가 받고 있다. 몸도 가누기 조차 힘든 상황속에서도 피해 지역의 주민들은 당황하지 않고 대피요원들의 지시에 따랐으며 대중교통이 끊기자 직장인들은 긴급 구호물품을 챙겨 장시간을 걸어 집으로 복귀하고 다음날 출근하는 모습까지도 보여줬다.   우리나라도 지진 안전지대 아니다! 3면이 바다로 둘러쌓인 우리나라도 더 이상 지진이나 지진해일(쓰나미)로부터 자유로울 수 없다는 주장이 지속적으로 제기되고 있다. 실제로 동해안에는 지난 1983년과 1993년 일본 근해에서 발생한 지진해일로 인해 피해를 입은 사례가 있다. 한국지진연구소에 따르면 우리나라에도 1990년대 초까지 연 20회 정도의 지진이 관측됐으며 2000년 이후부터는 발생빈도가 큰 폭으로 상승해 연평균 40회 이상 관측되고 있다. 특히 사람들이 불안감을 느끼는 리히터 규모 4.0 이상의 지진도 2000년에서 2005년까지 11건이나 발생하고 있다. 또 과거 역사서를 살펴봐도 삼국시대와 고려, 조선왕조를 거치며 우리나라에도 중규모 이상의 지진이 종종 발생했으며 이로 인해 구조물 등이 파괴되고 한강변이 갈라지는 등의 피해가 기록돼 있다. 한국지진연구소에 따르면 우리나라 역사에서도 크고 작은 지진의 피해는 지속적으로 나타나고 있으며 최대 리히터 7.5 규모의 강진이 발생한 기록도 있다.   이 같은 상황을 종합하면 우리나라도 지진으로부터 안전하다고만은 할 수 없는 실정이다. 국내서도 건축물 내진설계 등 지진대비 본격화 우리나라도 지진으로부터 안전하지 않다는 문제가 지속적으로 제기되고 있는 가운데 최근 정부는 지진방재종합대책을 마련하고 본격적으로 지진에 대한 대비책을 세우고 있다. 먼저 소방방재청에서 마련하고 있는 지진방재종합대책을 살펴보면 기존 공공시설물에 대한 내진보강기본계획을 새롭게 수립했으며 내진설계가 되어 있지 않은 민간건축물의 경우 세제혜택 등의 인센티브를 적용해 내진보강 및 설계를 유도하고 있다.   또 지진발생초기의 피해를 예측해 신속한 대응이 가능하도록 하는 지진재해대응시스템도 구축해 운영하고 있다. 이와 함께 지진해일의 위험성이 가장 높은 동해안 지역의 안전을 위해 지진해일예경보시스템(7개시도, 33개시군구 238개소설치)의 구축을 완료하고 주민대피계획을 수립하기도 했다. 소방방재청 관계자는 “지진재해의 특성상 순식간에 많은 피해가 발생한다”며 “소방방재청을 중심으로 지진종합대책을 체계적으로 추진해 재해ㆍ재난사고에 철저히 대비하겠다”고 말했다. 지난 22일 열린 국무회의에서 ‘일본 대지진 계기 국가방재시스템 점검 및 개선방안’을 보고한 국토부 역시 오는 10월까지 2층 이하 소규모 신축 건축물을 포함한 건축물 내진성능 기준을 새롭게 마련한다는 방침이다. 이와 관련해 건축구조기술사 등 전문가의 내진설계 참여범위를 현행 6층에서 3층 이상으로 확대하기로 했으며 구조기술사 등 전문 인력의 수급 문제를 고려해 건축물에 따라 순차적으로 확대 시행할 계획이다. 또 기획재정부와 기상청은 지진 조기경보 발송 시간 단축과 지진관측소를 늘리고 관련 장비확보를 위한 중장기 예산 증액을 협의하고 있다. 협의가 이뤄지면 2020년까지 지진 예산을 800억원까지 증액해 현재 112개소로 운영되는 지진 관측소가 314개소로 늘어나게 되며 지진관측 속보시간도 단축될 전망이다. 최고 기자 go@fpn119.co.kr